În raporturile de muncă, angajatorul este responsabil pentru acordarea în mod legal a concediului medical și a indemnizației de asigurări sociale pentru incapacitate temporară de muncă salariatului care i-a solicitat acest lucru.
Cosmina Sima
Avocat colaborator @ D&B David și Baias SCA, societatea de avocatură corespondentă PwC în România
Dreptul salariatului de a beneficia de concediu și indemnizație nu este absolut, angajatorul beneficiind de pârghiile legale necesare pentru a identifica un eventual abuz și pentru a-l sancționa în mod corespunzător. Prin urmare, balanța drepturilor angajatorului și salariatului este echilibrată: dubiile angajatorului privind un eventual abuz de drept pot fi înlăturate, în timp ce salariatul are siguranța că dreptul său va fi întotdeauna respectat cât timp este de bună-credință.
Potrivit Normelor de aplicare a prevederilor OUG nr. 158/ 2005, aprobate prin Ordinul nr. 15/ 2018, angajatorul are dreptul de a refuza în mod justificat plata indemnizației de asigurări sociale de sănătate în următoarele cazuri:
- lipsa dovezii calităţii de asigurat pentru concedii şi indemnizaţii de asigurări sociale de sănătate;
- neîndeplinirea stagiului complet de asigurare, cu excepţiile prevăzute de lege;
- necompletarea tuturor rubricilor din certificatul de concediu medical de către medicul care a eliberat/ vizat respectivul certificat;
- neprezentarea certificatului de concediu medical în termenele prevăzute de lege;
- acordarea retroactivă a certificatelor de concediu medical în afara situaţiilor prevăzute de lege;
- prezentarea de certificate de concediu medical ce depăşesc duratele maxime prevăzute de lege.
În plus, în cazul în care angajatorul constată că certificatul de concediu medical a fost eliberat fără justificare (de exemplu, angajatorul are motive întemeiate să creadă că salariatul nu este de fapt bolnav), are dreptul de a sesiza casa de asigurări de sănătate cu privire la eliberarea ilegală a certificatului medical al salariatului. În acest caz, angajatorul are dreptul de a amâna plata indemnizației cu maximum 90 de zile, numai după sesizarea casei de asigurări de sănătate.
Deși pare să fie o practică întâlnită, angajatorul nu are dreptul de a refuza salariatului plata indemnizației de asigurări de sănătate pe motivul că, în trecut, casa de asigurări de sănătate nu i-a rambursat sumele de bani plătite ca indemnizații. Pârghia legală pe care angajatorul o are la dispoziție în acest caz se referă la introducerea unei cereri de chemare în judecată împotriva casei de asigurări de sănătate de care aparține prin care să solicite plata sumelor restante. Așadar, salariatul nu poate deveni victimă colaterală a sistemului. Indemnizația la care acesta este îndreptățit trebuie să fie plătită la timp.
Totuși, dacă angajatorul constată că se regăsește într-una dintre situațiile de refuz justificat menționate mai sus, potrivit Metodologiei de control privind modul de eliberare a certificatelor de concediu medical în condiţiile OUG nr. 158/ 2005 aprobată prin Ordinul nr. 627/ 2010, are dreptul să se adreseze casei de asigurări de sănătate cu care medicul care a eliberat certificatul medical are încheiată o convenţie pentru eliberarea certificatelor de concediu medical.
Sesizarea va cuprinde, obligatoriu, denumirea angajatorului, datele sale de identificare, descrierea punctuală a cazurilor, copie a certificatelor de concediu medical ce vor fi controlate, istoricul acordării de concedii medicale salariatului în cauză, menţionarea realizării stagiului de cotizare. Sesizările anonime sau cele care nu cuprind datele şi documentele precizate mai sus nu se iau în considerare şi se clasează.
Dacă, în urma cercetării, casa de asigurări de sănătate constată că refuzul angajatorului de a plăti indemnizația de concediu medical a fost nejustificat, angajatorul poate fi sancționat cu amendă între 3.500 și 6.000 lei. Fapta este considerată contravenție, potrivit OUG nr. 158/ 2005. De asemenea, angajatorul trebuie să plătească salariatului indemnizația de concediu medical.
Așadar, angajatorul poate face investigații și poate sesiza autoritatea competentă dacă are suspiciuni că salariatul abuzează de dreptul său la concediu medical. În același timp, și acesta este protejat de un eventual refuz abuziv al angajatorului, autoritatea competentă răspunzând corespunzător în urma cercetării.
Consecințe pentru salariatul care a abuzat de dreptul său
Dacă, în urma cercetării, casa de asigurări de sănătate constată că refuzul angajatorului de a plăti indemnizația de concediu medical a fost justificat, atunci:
- angajatorul are dreptul de a refuza plata indemnizației de concediu medical;
- angajatorul are dreptul de a solicita în instanță plata indemnizației de concediu medical înapoi de la salariat (dacă a plătit indemnizația înainte de decizia casei de asigurări de sănătate), în baza regulilor generale ale Codului civil;
- angajatorul poate începe o anchetă disciplinară împotriva salariatului și poate aplica o sancțiune corespunzătoare.
